Хочу поделиться с вами алгоритмом, который мне самой помогает проходить проверки без нарушений. Для каждого действия даю обязательный минимум правил, соблюдение которых проверят контролеры. Использую его как для текущих закупок, так и для планирования. В нем я систематизировала и проанализировала не только новые правила закупок, но и последнюю практику финконтроля и ФАС. Наше учреждение регулярно проверяет финконтроль. В моих расчетах нарушений не нашли, но я узнала новые требования. Цена ошибки велика. Надеюсь мой опыт поможет вам защититься от штрафа в 50 тыс. руб. за каждое нарушение. А еще я создала памятки, если рассчитываю НМЦК на охрану, топливо, медизделия, лекарства и стройку.
На этапе выбора поставщиков, вам надо соблюсти три обязательных правила, о которых расскажем далее.
Запрашивайте КП у производителей из ГИСП или у поставщиков из реестра контрактов. Проверьте реестр ГИСП, когда закупаете товары из позиций 1 – 145 перечня 1, и 1 – 433 перечня 2 и найдите там минимум трех производителей нужного товара. Направьте им запросы. Не ограничивайтесь обычными поставщиками. Если в ГИСП есть информация менее чем о трех подходящих производителях, направьте запрос цен поставщикам, которые поставляют идентичные или однородные товары из государств ЕАЭС. Как это сделать смотрите на памятке 1.
*Памятка доступна в статье
На этапе выбора коммерческих предложений для расчета НМЦК придется сравнить свой запрос с КП. Подробнее о том, как проверять КП читайте далее.
Проводите тройную сверку количества и характеристик: запрос — КП — извещение. Убедитесь, что информация по количеству, характеристикам и другим условиям в вашем запросе, извещении и в полученных КП полностью совпадает. Каждое коммерческое предложение должно точно соответствовать вашему запросу. Нельзя использовать предложения с другими параметрами. Любое несоответствие — повод для штрафа. Изначально в запросе описывайте товар российскими характеристиками и используйте КТРУ. Чтобы правила для описания объекта закупки в запросе были всегда под рукой, используйте памятку 2.
*Памятка доступна в статье
Используйте только актуальные коммерческие предложения. Проверьте, что срок действия КП истекает не раньше даты размещения извещения о закупке в ЕИС. Просроченные предложения не имеют силы.
Казначейство признало расчет необоснованным, когда Минздрав Краснодарского края использовал КП для обоснования НМЦК, срок действия которых истек за несколько дней до публикации извещения. То же самое произошло в закупке столов для реанимации (акт плановой проверки и представление УФК по Краснодарскому краю от 25.07.2025)
Проверьте цены в КП, чтобы они не превышали лимиты. Вносите в расчет цены точно так, как поставщик указал их в КП. Никогда не меняйте цифры в коммерческих предложениях. Любое завышение или изменение — это нарушение и риск неэффективного использования бюджетных средств.
Я очень удивилась, когда увидела акт проверки, где Казначейство вскрыло нарушение госоргана в Приморском крае, который указал в расчете цену выше, чем было в приложенном КП. Это привело к завышению НМЦК на более чем 1 млн руб. Чтобы закупиться в пределах доведенных лимитов, госорган сослался в расчете на часть 2 статьи 72 БК (акт УФК по Приморскому краю от 17.07.2025 № 20-21/22-5708). Хотя заказчик не превысил лимиты, контролеры все равно посчитали расчет неверным.
*Обязательный минимум при работе с особыми порядками расчета НМЦК, разбор каждого порядка и образцы доступны в статье
Рекомендации, формы, сервисы, образцы документов и разъяснения чиновников
